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根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我局拟对乐东县大角湾砂质海岸后方（陆域）水产养殖集中取排水工程的建设项目环境影响评价文件进行审批。 现将拟审批的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为2025年3月20日-2025年3月26日（5个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民**国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
传真：无
通讯地址：乐东县发展大道东路1****中心大厅
邮编：572500
| 项目名称: | 乐东县大角湾砂质海岸后方（陆域）水产养殖集中取排水工程 |
| 建设单位: | ****' |
| 建设地点: | **省**县佛罗镇大角湾海岸带 |
| 环评单位: | **仓满环境****公司 |
| 建设内容及规模: | 取排水管道建设 |
| 主要环境影响结论: | 根据建设项目环境影响评价技术导则的要求，经过对乐东县大角湾砂质海岸后方（陆域）水产养殖集中取排水工程项目实地踏勘、资料收集、调查研究以及综合分析，得到了目前工程区域的地形地貌状况，并利用了已有的研究成果对工程前后的水动力变化和冲淤变化进行了对比分析；同时取得环境现状资料，对该项目从海洋水质、沉积物、生态，以及陆域的水质、噪声、固废、大气生态等各个角度进行了环境评价，并提出了相应的防治对策。 项目建设符合国家当前政策、海洋功能区及相关发展规划要求，其施工过程基本符合清洁生产原则，所采取的各项环保措施基本可行，只要措施落实，基本可实现达标排污，工程后产生少量污染物也能实现达标排放。项目实施可获得较好的经济效益和社会效益。 根据环境质量现状调查和影响预测结论，在该工程环保设施建设和提出的环保对策建议得以全面实施的情况下，可以满足其使用功能的要求。因此从环境保护的角度，该项目是可行的。 |
| 环境保护法律法规和产业政策符合性: | 项目建设符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《**省国土空间规划（2021-2035年）》、《**省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》、《**省海洋主体功能区规划》、《**县国土空间总体规划（2021-2035年）》、《**省“十四五”生态环境保护规划》、《**省“十四五”海洋生态环境保护规划》等相关规划的要求。 |
| 选址合理性: | 本项目的选址能够与当地区域社会、经济条件相适应，从水文、气象条件、水质、生态环境条件、地质条件、水下地形以及安全及和施工难以程度等方面分析选址合理，项目用海不会对周边海域的开发活动造成干扰，因此项目选址与周用海活动相适宜。 |
| 清洁生产水平: | 工程施工采用了合适的施工方案，使用先进的工艺装备及合适的建筑材料，降低了项目建设对周边环境的不利影响。在施工作业中严格遵守技术规范，以环境保护意识贯穿于整个建设过程中，文明施工，爱护环境。从施工工艺、施工设备选择、环保措施、原辅材料等方面综合分析，项目施工清洁生产水平较高。 |
| 排污达标和排污总量控制可行性0: | 本项目不涉及大气污染物总量控制因子，因此不设废气总量控制；固体废物主要在处理方式上实行控制，生活垃圾分类收集后委托环卫部门清运，本项目固废全部委托处置，项目固废总量不再分配；本项目海水废水总量控制指标为废水排放量约为60万m3/d；COD为12t/d；因本项目特征因子为总氮，将总氮排放总量作为氨氮总量保守估计，则氨氮为4.2t/d。因此，本项目总量控制指标为废水排放量2.19×108t/a；COD4380t/a；氨氮为1533t/a。 |
| 生态环境保护措施可行性: | （1）悬浮泥沙污染防治措施 合理安排施工顺序和进度，选择中、小潮、海况好的时间施工；施工期采用先进的施工工艺和设备，合理安排施工顺序和进度；选择中、小潮、海况好的时间施工；开挖、抛石过程中在外围的设置防污帘，陆域堆场溢流口设置防污帘，以减小悬浮物的扩散范围。 （2）水污染防治措施 严格管理施工船舶和施工机械，严禁船舶带“病”作业，严禁油料泄漏或倾倒废油料，严禁施工船舶向水域排放未经过处理的机舱水；施工船舶设置生活污水收集罐和油水分离器或装灌油污水的舱柜或容器等，集中收集和贮存，船舶施工人员生活污水和含油污水均收集上岸，由船舶运营方联系有船舶生活污水和含油污水处置资质单位接收处理；合理规划施工场地的临时供、排水设施，消除跑、冒、滴、漏现象；设临时厕所，并建临时排水渠道和化粪池收集生活污水，由吸粪车定期清运。 （3）固体废弃物污染防治措施 施工单位不得随意抛弃建筑材料、旧料和其它杂物，应尽可能的回用，不能利用的应有计划、有步骤的搬运或堆存，临时场地不影响交通、电讯等；施工人员生活垃圾集中堆放在指定的场地，及时由城市****处理场集中处理，不得将垃圾随意丢置。施工船舶、机械设备发生作业操作性的残油、洗涤油应及时盛接，与生活垃圾以及建筑垃圾中分拣出来的危险废物交由有危险废物处理资质的单位将其安全处置。 （4）噪声污染防治措施 施工期施工单位应注意施工机械的保养，维持施工机械低声级水平，避免超过正常噪声运转；合理安排高噪声施工机械作业的时间，禁止夜间施工；加强船岸协调，禁止鸣笛。 （5）大气污染防治措施 材料的堆场定点定位，置于较为空旷的位置，减少物料起尘对人群的影响。在大风天气，对散料堆场应采用水喷淋法防尘。堆放时间较长时对易起尘的物料要加盖蓬布、装载车运输过程控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；卸车时应尽量减小落差，减少扬尘。使用符合环保要求的机械设备、船舶，机械设备及船舶使用符合环保标准要求的 （6）生态保护措施 施工前先驱散该区域的水生生物；施工环节应尽可能避开渔业**繁殖季节；施工过程中应尽可能采用对水体扰动小的机械设备，减少泥沙的扩散和再悬浮；控制船舶的发动机噪声和其他设备的噪声；建议施工期加强施工区附近海域的水质监测。陆域施工严格划定施工界限，同时严格控制施工临时用地范围；工程施工控制好施工作业带宽度，临时占地及施工作业尽量占用裸露区域，减少对区域植被的占用与压踏；建议专人负责施工过程中的生态环境监理；施工结束后及时进行场地恢复，按照设计要求完成绿化工程建设。 综上，本项目环境保护措施是合理、可行的。 |
| 环境质量与环境功能区: | 春季水质调查结果显示：项目调查海域水质整体良好，所有站位表、中、底层海水的各个监测指标均满足《海水水质标准》（GB3097-1997）相应的水质标准。秋季水质调查结果显示：项目调查海域水质除个别站位的活性磷酸盐不符合所在海洋功能区环境保护要求外，****监测站点各评价项目的单因子污染指数均小于1，满足《海水水质标准》（GB3097-1997）相应的水质标准。 沉积物调查结果显示：项目调查海域的表层沉积物中铜、铅、锌、镉、铬、汞、砷、有机碳、石油类和硫化物均符合调查海域海洋功能区划的相关海洋沉积物质量标准。 春秋季生物体质量调查结果显示：调查海域的生物体质量除砷之外，其余项目均符合所属功能区要求的种类质量标准要求。生物体质量砷超标的原因可能与陆源污染输入有关。近岸海域的生态环境受到人类活动的影响较大，如海**营养化、湿地破坏等，这些生态环境的变化可能会影响海洋生物的生理功能和代谢过程，使其对砷的耐受性降低，更容易受到砷的危害，导致体内砷含量超标。 根据《2023年**省生态环境状况公报》，2023年乐东县的各项污染物细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、臭氧（O3）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）年平均浓度分别为11μg/m3、19μg/m3、102μg/m3、3μg/m3、4μg/m3、0.8mg/m3。符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中二级标准。因此，项目所在区域环境空气质量良好，项目所在区域属于达标区。 |
| 环境风险控制: | 本项目的环境风险来自两方面，一是海洋灾害对项目造成的危害，另一方面是由项目自身引起的突发或缓发事件。针对本项目的建设内容和所在海区的自然条件，可能存在的风险主要有：由热带气旋及其引发的巨浪、风暴潮对工程自身的潜在风险；项目施工期施工船舶碰撞及导致溢油事故的风险。因此本工程建设过程应考虑海洋自然条件的特点，严格按有关规范进行设计、施工，确保构筑物的抗风抗浪要求。项目施工时，采取船舶碰撞和溢油风险防范措施，加强船舶的管理，并制定溢油应急计划，有效防止事故发生及减轻其危害，本项目的风险影响处于可接受范围内。 |
| 公众参与意见: | 根据《中华人民**国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》规定，建设单位在编制环境影响报告书时依据有关法律精神，征求建设项目所在地有关单位和居民及社会各界人士的意见，以便更好地能了解、掌握并妥善解决公众关心的问题，并反馈到工程设计中，使项目建设能更加符合公众的利益。建设单位于2024年9月2日在**网网站（网址：http://www.****.cn/xinwen/****225.html）对项目进行第一次网络公示； 于2024年12月25日至2025年1月7日在生态环境公示网网站（网址：https://gongshi.****.com/h5public-detail?id=433182）对本项目环境影响报告书征求意见稿进行了网络、报纸及现场公示，上述两次公示期间均未收到公众提出的与本项目环境影响和环境保护措施有关的建议和意见。2025年2月28日建设单位在生态环境公示网网站（网址：https://gongshi.****.com/h5public-detail?id=442666）公示项目环境影响评价报批前公示信息。建设单位根据前期的环境影响评价开展公众参与的成果及公众反馈意见，编制完成了《乐东县大角湾砂质海岸后方（陆域）水产养殖集中取排水工程环境影响评价公众参与说明》。 |
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